最新公布的《中国统计年鉴2021》显示，2020年全国人口出生率为8.52，首次跌破10，同期人口自然增长率仅为1.45。
“人口”部分主要反映2020年及过去几年我国人口的基本情况。由于2020年是人口普查年，统计年鉴中的一些数据是从“七人普查”数据中计算出来的。2020年出生率、死亡率、人口自然增长率等部分数据首次公布。
人口出生率首次跌破1%，自然增长率创43年新低
2020年全国人口出生率为8.52，首次跌破10，同期人口自然增长率仅为1.45，创1978年以来历史新低。2020年，全国出生人口将达到1200万，比2019年下降18%。
出生人口的下降早在意料之中。“七人普查”数据显示，近十年来，我国新增人口7206万人，同比增长5.38%；年均增长率为0.53%，比2000年至2010年的年均增长率0.57%低0.04个百分点。
关于出生人口持续下降的原因，已经有很多讨论。多位受访专家表示，生育意愿下降是社会发展到一定阶段会出现的现象，世界上很多国家都面临这个问题。从中国自身来看，较高的房价和较高的生育、抚养和教育成本是影响年轻人生育意愿的原因。
此外，随着“全面二孩”政策的实施，一些被压抑的生育意愿在政策实施的前几年得到释放。自2017年以来，中国出生人口连续四年下降。2020年已经是政策实施的第五年，“二胎积累”效应明显减弱。
同时，结婚数量的下降也不利于出生人口的增长。民政部最新数据显示，今年第三季度，全国登记结婚的夫妻有588.6万对。这一数字比2020年同期下降0.1%，比2019年同期下降17.5%，减少124.5万对。
为了应对低生育率和老龄化等人口问题，中国决定实施“三胎政策”，一对夫妇将可以生育三个孩子。目前，部分地区已陆续出台配套措施。比如，北京奖励有三个孩子的女员工，给配偶额外30天产假和15天陪产假；四川攀枝花是中国第一个每月向有两三个孩子的家庭发放500元育儿补贴，直到孩子三岁的城市。
政策生效需要时间。算上孕育期，5月底实施的“三胎政策”最早要到明年上半年才能看到效果，2021年的出生数据很难大幅提升。摆在我们面前的1.45的人口自然增长率(出生率-死亡率)引发了人们的担忧：人口负增长会提前到来吗？
“2020年人口自然增长率为1.45，创历史新低。2021年这一数据是否会为负，目前还很难做出判断，但趋势是肯定的。”中国人民大学社会与人口研究学院教授杨菊花说。
她分析，2016年至2019年，我国年死亡人口基本稳定在980万至990万，逐年增加。随着老龄化进程的加快，未来死亡人数还会继续增加。与此同时，出生人数不断减少，2020年达到1200万。随着生育率的降低，出生人数和死亡人数会非常接近，甚至是负数。
对于这个问题，国家统计局局长纪宁哲在“七人总体规划”新闻发布会上作出回应，称未来中国人口增速将继续放缓并达到峰值，但具体时间仍存在不确定性，预计未来中国总人口仍将保持在14亿以上。
“这个比例还不是最高的。日本和欧洲的老年人抚养比比我们高，但可以说我们已经进入了一个比较高的行列，“十四五”期间还会增加。”
杨菊花告诉记者，1963年是新中国成立后出生率最高的时期。到2023年，这些人将年满60岁，正式进入老年群体。因此，“十四五”时期将是我国人口老龄化进程最快、规模增长最大的时期。到“十四五”末，预计我国将有3亿老年人。
从地区来看，重庆和四川的老年人抚养比最高，分别为25.48%和25.28%，辽宁以24.37%位居第三。老年人口抚养比超过20%的省份有14个，比2019年增加了7个，包括上海、天津、河北、江苏、山东、河南等人口大省和东北三省。
这种模式不仅与人口迁移有关，也与生育政策的实施有关。杨菊花分析，重庆和四川一直严格执行独生子女政策，每个家庭一个孩子。同时，两地长期以来都是人口流出的地区，大量人口迁移到外地工作，对老年人的支持力度相对较高。上海由于经济社会快速发展，过去一段时间整体生育率一直较低。
杨菊花从另一个角度看待抚养比所反映的老龄化问题。“抚养比是一个非常重要的人口统计指标，但它不能只是一个指标理论。现在60岁的人是真实的。
的需要其他人抚养吗？”她认为，大多数60岁人群的身体还很好，还可以贡献社会，要正确看待老年人的价值，这里面既包括他们的社会性生产价值，也包括对家庭内部的贡献。广东连续15年为人口第一大省，山东、河南分列二三
统计年鉴还公布了我国最新的人口总量。到2020年末，全国31省份总人口数为141212万人。这个数字由“七人普”数据推算而来，较“七人普”时（标准时点为2020年11月1日零时）略有增加。
其中，广东、山东人口超过1亿，广东以12624万人成为人口第一大省。人口在千万以下的省份有3个，分别为西藏、青海和宁夏，其中西藏以366万人继续成为全国人口最少的省份。
记者注意到，从1998年至今，人口第一大省的“争夺”始终在广东、山东、河南三省间展开。1998年时，河南是我国的人口第一大省，全省总人口为9315万人。山东排在第二，为8838万人。彼时，广东有人口7143万人，仅位列第五，四川、江苏都排在广东的前面。
1999年、2000年，广东先后超过江苏、四川，成为人口第三大省份。2000年开展的“六人普”数据显示，当时河南有9256万人、山东有9079万人、广东有8642万人。河南、山东、广东分列人口前三大省份的格局多年未变。
直到2005年末，统计数据显示，当年河南有9380万人，比2004年的9717万人锐减了300多万人，虽然在当年并未改变河南人口第一大省的地位，但为后来的格局生变埋下了伏笔。
为什么河南在一年之间就减少了超过300万人？记者查阅官方资料发现，这可能主要是由于统计口径的改变而导致数据上出现变化。官方说明，2005年起，各地区数据为常住人口口径，流动人口的情况也被考虑进去。
流动人口数据纳入统计范围后，东南沿海的巨大吸引力也体现在了数据上。2006年末，广东一举超越山东、河南，以9442万人的总人口数成为人口第一大省，并且在2009年末，率先突破1亿人。从2006年至今，广东作为我国人口第一大省的地位始终没有改变。
同一时期，河南、山东连续几年的“你来我往”终于在2010年末停止，山东以9588万人将河南彻底反超，成为人口第二大省，并于2017年底人口总数突破1亿人。从2010年至今，广东、山东、河南分列一、二、三位的地区人口格局再未改变。
