11月29日，上海决定开放第二批2021年非沪籍学生应届高校毕业生来沪就业落户，并试点了在5个新城市和新自贸区就业的上海应届毕业生符合基本条件可直接落户的政策。
此前，上海曾数次降低部分应届毕业生的落户门槛。比如2018年北京大学、清华大学等“国内高水平大学”本科毕业生可以直接落户；2020年9月，直接结算范围扩大到上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学等“在上海建设世界一流大学”。5安居客房地产研究院分院院长张博向记者指出，从这一新政策来看，上海正在“加快”人才引进，人才引进的区域方向更加清晰。
业内普遍认为，新政策将对五大新城的房地产市场产生积极影响。张博认为，“人口的引入将进一步促进当地的住房需求”。
指定区域应届毕业生或直接落户。
11月29日，上海市学生事务中心发布公告称，为“推进本市高素质人才高地建设，加大对吸引人才的支持力度，特别是支持“五个新城”建设吸引人才”，经上海市高校招生就业联席会议研究，决定开放第二批2021届普通高校非沪籍毕业生来沪工作落户， 并试用符合基本条件的上海毕业生，可直接在五个新城和新自贸区落户。 受理时间为2021年12月1日至12月31日(工作日)。
根据上海市统计局2021年发布的上海市第七次人口普查数据，上海市常住人口为2487.0895万人，接近2035年城市总体规划提出的2500万常住人口红线。基于“2500万常住人口控制红线”，上海的落户政策一直相当严格。六种方式中，即应届毕业生落户、居住地转移、分居转移、避难落户、人才引进、海归落户，只有符合条件的高校毕业生(分数在72分以上)才能立即落户，其余的都要等待很长时间。
2017年以来，很多城市都出现了“抢夺战”，但上海从未参与其中。直到2018年，上海才首次放宽落户限制，实行“以北大、清华为试点，探索设立本科层次为国内高水平大学、符合基本申请条件的应届毕业生直接落户”的政策。
此后，上海多次放宽人才落户条件，尤其是在大学生和硕士毕业生落户政策上。例如，2020年9月，上海将上述落户范围扩大为“在上海建设世界一流大学中的大学”。也就是说，这些“世界一流大学”，包括上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学，符合基本申请条件的应届毕业生可以直接落户。
业内人士普遍认为，上海此次出台的“上海研究生毕业生在自贸区五大新城新区就业，符合基本条件即可直接落户”的政策，无疑将进一步放宽落户门槛，有助于引进更多人才。《文汇报》的另一份报告显示，2021年，上海高校毕业生人数为20.7万人，比去年增加了2万人。其中，研究生约占30%。根据这项政策的条件，符合落户要求的学生人数可能达到几万人。
今年3月2日，上海市人民政府发布的《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》(以下简称“《实施意见》”)指出，“新城的实力”是重中之重。在建设目标上，到2035年，五个新城均将拥有100万左右的常住人口，基本建成长三角地区具有辐射带动功能的综合性节点城市。到2025年，五个新城的常住人口总量将达到360万左右，新城的GDP总量将达到1.1万亿元。新城将基本形成独立的城市功能，初步具备综合节点城市的地位。
舒端告诉记者，根据上海市统计局2021年发布的上海市第七次人口普查数据，全市人口空间分布正不断向五大新城等重点发展区域移动：中心城区常住人口较2010年减少30.25万人，浦东新区和郊区人口较2010年增加251.43万人，中心城区人口密度由24浦东新区及其郊区的人口密度从每平方公里2650人增加到每平方公里3006人。
人口持续进入成长期的支撑点
安居客房地产研究院分院院长张博认为，“这个落户政策可以看作是上海五个新城实施的差异化落户政策。”根据《实施意见》提出的五大新城建设目标，张博指出，上海在政策层面对人口流入地区有明确的“聚焦方向”:“有计划的人口引进是前提，有良好的产业支撑，形成宜居的生活氛围是方向。”
"人口的引入将进一步促进当地的住房需求."张博向记者解释，2020年至2034年，临港新区常住人口约250万人，都需要大量的产业人才和相关服务配套人才。
“从长远来看，不断引进人口是五大新城发展的长期支撑点。”在张博看来，下一批有资格买房的人是非常支持楼市的。五个新城有很多土地，所以需要相应的人。
口导入，短期内会提高五大新城楼市的热度，同时还会形成供需平衡和房价平稳。张波指出，从目前上海的土地出让来看，未来几年五大新城都将是供应重点。正如其所言，仅以今年3轮集中供地所推出的地块为例，多数位于闵行区、青浦区、宝山区、嘉定区、松江区、浦东新区、临港、奉贤区这些区域。
随着人才的不断引入，购房需求将长期保持一定高位，更重要的是，“五大新城的人口结构也将发生重大变化，未来人口会更为年轻化，对居住的环境也更为个性化，社区的互动氛围、绿色环保、户型空间等也将会有着更多年轻化的标签，这对房企来说也将面临更大的挑战和机遇。”张波认为。
易居研究院智库中心研究总监严跃进也表示，从房地产角度看，预计今年12月份类似落户人数明显会上升，对于明年上半年购房市场来说，可能会形成一波新的购房需求。
不过，严跃进强调，这个时候也要防范出现五大新城炒房等现象。同时，鉴于其他城市人才落户后炒房的现象，对于一些新落户人员的购房方面，要适当有所约束，类似房屋限售或者限定在五大新城购房。此外，严跃进认为，监管层要继续释放积极的信号，“在五大新城增加普通住宅用地供应，以及积极宣传保障性租赁住房的供应等，真正促进此类人才的安居乐业。”
