7月12日,深化央企专业化整合工作推进会在北京召开。会议总结了中央企业专业整合的进展和成效,对下一步工作进行了再聚焦、再部署、再推进。国务院国资委党委委员、副主任翁充分肯定了中央企业专业整合取得的显著成绩,指出下一步专业整合要坚持“五个聚焦”,形成一批专业水平高、创新能力强、引领作用突出的“专业化创新型”子企业,建设一批具有全球竞争力的世界一流企业。
会上签约了三批13组专业化整合项目,涉及25家单位。此外,中国电信、通用技术集团、国药集团、中国远洋、中国诚通、中国建材等6家企业负责人做了交流发言。
中央企业专业化整合取得显著成效。
专业化是SASAC提倡的一项关键任务。在此次会议上,翁明杰以“方式新、力度大、效果好”总结了近年来实施的一批专业整合项目的成果。
翁明杰说,通过专业化整合,中央企业在重点领域服务和维护大局的能力得到切实提升,充分发挥了“顶梁柱”和“压舱石”的作用。比如,中国稀土集团为中国重要战略资源的安全保驾护航;中星网络为中国通信业的发展和安全奠定坚实的基础;国家管网集团的建立,不断增强了中国的油气供应能力;深化与中粮集团、中储粮的股权合作,成立合资公司,进一步打造中国粮食安全的“基本菜”。
本钢重组、国源公司成立、中国建材水泥板业务整合,有力推动了国有经济布局结构优化。中国诚通、中国国鑫投资中央企业重组和股权多元化,为中央企业改革发展提供了重要支持。
与此同时,中国物流的成功设立、招商局集团推动辽宁港口一体化发展、中国远洋收购OOCL国际和史圣集装箱、国药集团在新冠肺炎加强疫苗、血液制品和药品制造流通领域的整合,夯实了中国产业链供应链的基础。
翁明杰指出,去年9月,由中国西电集团、许继集团、高萍集团、山东电气电工集团等电力设备公司重组而成的中国电气设备集团,解决了UHV输电关键零部件、DC电缆等产品的一系列“瓶颈”问题。通用技术集团是国内机床行业产品种类最多、服务领域最广、综合技术能力最强的“链条式”企业。中国电信正在加快推进云原创的技术生态体系建设。这些专业化集成项目有效提升了科技创新水平。
翁杰明也强调,中央企业专业化整合取得积极进展成效,但面对新形势新要求,仍然存在一些突出问题。
加快培育检验检测、医疗卫生领域和行业的一流企业。
推进央企专业化整合的初衷是为了有效解决央企之间的同质化竞争和重复建设,使主体责任和主营业务更加聚焦,产业结构更加清晰。
在推介会上,翁进一步指出,通过推进专业化整合,一批子企业具有较高的专业化水平
关于加快中央企业间资源有效整合,翁指出,要深化企业间同业务或同质业务整合,在检验检测、医疗卫生、装备制造、人工智能、新能源、云计算、钢铁物流等重点领域和战略性、前瞻性新兴产业,加快培育竞争力强、资源配置优的一流企业。
“要杜绝盲目多元化发展,对超出主业范围、不符合战略安排的业务,要尽快整合或退出有相关主业的央企,避免‘地摊’。”翁明杰强调。
有序推进“一业一企一业”,加强四级以上管理层级子企业整合。
在推进企业内部深度融合整合方面,翁指出,中央企业要根据所在行业发展特点和业务布局,全面梳理集团业务板块,明确业务边界,加强内部资源整合。
第一,推动子企业发展更加专业化。有序推进“一业一企一业”。一级业务主要由一家子公司经营,一家子公司主要从事一级业务,打造业务清晰、管理统一、运营一体化的专业化发展模式。
二是推动更系统的区域布局。区域协作明显的企业,可以为省或地区的实体促进其关联企业的整合,加快管理和业务关系的合理化,解决重复管理、重复投资建设等问题。
三是促进内部资源集聚。坚决退出无竞争优势、缺乏发展潜力的“两非”和低效无效资产,加大对四级以上管理层级子企业的整合力度,解决管理链条过长、业务资源分散等问题。
四是促进更大协同。新设立、实施战略重组、进行重大对外并购的企业,要抓住整合“黄金期”,加快推进业务、机构、人员、管理、文化等方面的提升。
位融合,实现一体化运作,充分释放重组红利。创新工作方式方法,充分发挥上市公司功能
此次会议,国资委提出,要聚焦提升整合效率效果,进一步创新工作方式方法。
翁杰明以三种情形为例说明。一是对于整合难度较大的,可采取先托管再整合等过渡安排,实现“小步快走”。二是对于“两非”“两资”可以探索先止血再救助、先处置再重整。三是对于不同类型资产可采取打包或分拆等方式灵活处理,推动整合有效实施。
多层次资本市场是专业化整合的重要平台。翁杰明表示,要充分发挥上市公司功能,科学统筹各类资源,灵活采取发行股份购买资产、非公开发行股票、换股吸收合并等方式,推动优质资产向上市公司集中,切实提升专业化整合工作效果。
在加强合规风控方面,翁杰明提出,要加强依法合规性审查,重点关注上市公司大股东表决权回避、信息披露、经营者集中申报等关键事项,确保稳妥有序推进。
13组专业化整合项目集中签约,涉及科技创新类、聚焦主业类。会上,共有三批13组专业化整合项目集中签约,涉及25个单位。这些重点项目既有传统行业的资源整合,又有新兴产业的聚力攻坚,既有同类业务的横向集聚,又有产业链上下游的纵向贯通,既有央企间的协同联动,又有央地间的合作发展,涉及科技创新类、聚焦主业类等。
记者注意到,部分集中签约的重点项目涉及A股上市公司。如“招商局集团和厦门象屿供应链服务合作项目”中,招商局集团拟作为重要战略投资者参与认购象屿股份非公开发行A股股票。根据定增预案,象屿股份计划募集资金35亿元。其中,招商局集团认购10亿元,认购价格6.52 元/股。
去年12个月,除了2月没有重大的重组和专业化整合,其他每一个月都“放响了鞭炮”,而且产生了比较好的作用。国资委今年继续把专业化整合作为推动国有经济布局优化和结构调整的重要抓手。据记者不完全统计,上半年已有至少6组中央企业专业化整合项目公布。