近日，“安徽鼓励降低首付比例”的消息引起广泛关注，被业内解读为“全国首个明确降低首付比例的省份，具有较强的信号意义”。
但有业内人士表示，安徽文件中“降低首付比例”并未明确提及房地产消费，市场预期房地产会出台更多宽松政策，因此被误读为安徽出台了针对房地产的首付政策。
安徽出台多措施促消费
1月26日，安徽省发展和改革委员会发布《进一步做好近期促进消费工作若干措施》号公告。
提出了加强民生商品供给和价格稳定、开展除夕购物季活动、提振吃住消费、促进春季大宗商品消费、促进文化旅游、体育休闲消费、扩大节假日和夜间消费、激发智慧零售新活力、落实中小企业纾困政策等十一项措施， 保障困难群众基本生活消费，维护春节市场秩序，严格落实疫情防控常态化要求。
其中，在促进春季大宗商品消费方面，《通知》提出重点满足春节返乡农民工消费需求，开展智能家电、绿色建材等乡村活动，鼓励有条件的地区给予适当的购房补贴。引导房地产、汽车、家电销售企业在春节消费旺季，通过分期免费、赠送抵扣凭证、降低首付比例、补贴置换等方式，扩大大宗商品消费。加快保障性住房建设，发展长租房市场，稳步推进“租购平等”。鼓励家装企业开展“万家灯火”等家装推广活动。
对于出台这些措施的原因，《通知》表示，为抢抓春节、元宵节等节日消费旺季机遇，在精准有效防控疫情的前提下，深入开展“皖美消费”行动，充分释放居民消费潜力，推动一季度经济平稳开局。
降低房贷首付需多部门共同决定
在安徽的《通知》中，“引导房地产、汽车、家电销售企业在春节消费旺季通过分期免费、赠送抵扣凭证、降低首付比例、补贴置换等方式扩大大宗商品消费”这句话被解读为“安徽鼓励降低房地产首付比例”。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，这是中国第一个明确降低首付比例的省份。这次降低首付的目的也是为了促进春季大宗商品消费，积极响应国家发改委《通知》 1月17日的政策导向，是激活住房领域消费的重要体现。虽然之前有城市明确了降低首付的做法，但主要体现在公积金领域。这一次，安徽省明确了返乡置业者降低首付的必要性，具有很强的信号意义。
但中原地产首席分析师张大伟认为，在安徽鼓励消费的文件中，房地产、汽车、家电等的销售并没有一一对应。比如分期免费、赠送抵扣凭证、降低首付比例、补贴置换等等。市场预期房地产会有更多的宽松政策，因此误读了安徽降低首付的政策，误以为降低房地产首付才是重点。政策中没有明确提到这个事实。
“此外，房贷政策是房地产的关键政策。如果房贷首付意味着房地产调控的放松，那就是一个巨大的信号。如果安徽出台这项政策，必须由当地银监局负责广东省住房政策研究中心首席研究员李也指出，在国家最低首付比例和贷款利率的基础上，地方人民银行可以根据“一城一策”的需要，在国家差别化信贷政策的基础上和框架内进行适当调整，发展改革部门只是建议。
多地公积金贷款政策松绑
近期，多地点公积金贷款政策放宽，首付比例降低，“认房认贷”取消。
1月12日，北海市住房公积金管理委员会发布《关于做好近期促进消费工作的通知》。《通知》提出，在支付职工家庭购买第二套住房或申请第二次住房公积金贷款时，最低首付比例将从60%降至40%。北海成为今年全国第一个降低首付比例的城市。
1月18日，自贡市住房公积金管理中心发布《关于调整住房公积金贷款政策的通知》，其中包括放宽住房单元认定政策；取消两次住房公积金贷款间隔不得超过12个月的限制；对持有天府人才A、B、C卡的高层次人才给予政策支持。
其中，在放宽住房单元认定政策方面，实行只认定贷款不认定房屋的标准。无住房公积金贷款记录且无未结清住房商业贷款的，按首套住房贷款政策执行；有落户住房公积金贷款记录或未结清住房商业贷款的，适用第二套住房贷款政策。
严跃进指出，从北海和自贡公积金贷款政策的调整来看，有三点值得关注。首先，调整的原因与公积金流动性越来越充裕有关，也与目前这类城市住房消费的激活有关。第二，类似的调整表明，降低房贷首付比例的政策将在公积金领域率先实施，后续商业银行贷款首付比例也可能下调。三是首付比例的降低比贷款利率的降低更有效，客观上更容易激活房地产市场。
