北京出台文件推动北京副中心高质量发展:大力盘活已批未供和闲置土地资源

2022-02-11 14:33:00 来源:财经网

2月11日,据北京市政府官网消息,中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅发布《关于推进北京城市副中心高质量发展的实施方案》(以下简称《方案》)。

土地方面,《方案》提出探索土地管理利用体制改革,提高土地集约利用水平。

优化现有土地改造利用方式。制定城市副中心低效闲置国有土地利用相关政策,探索盘活现有土地利用的有效途径,大力盘活已批未供和闲置土地资源,推动低效用地再开发利用。探索闲置国有土地使用权回收机制,完善腾空空间整体利用机制。在满足国土空间规划和用途管制要求的前提下,促进不同产业用地类型的合理转换。

促进土地有序供给。优化土地招标、拍卖、拍卖、出让制度,推广土地预申请制度,加大土地预审和土地审批制度改革力度,制定完善和优化城市副中心建设用地审批流程的管理办法。建立健全土地市场动态监测机制,合理安排土地供应时序和结构,确保土地供需平衡和占住平衡。制定差异化的土地供应方式和定价机制,积极探索大规模推进、产业准入、资格审查、先租后让、先供先铺等土地出让方式。试点工业用地弹性期限出让,探索工业用地租售并举的多元化供给模式。争取国家统筹支持,解决城市副中心及周边地区公益性建设项目耕地占补平衡指标。

创新土地综合利用开发模式。推进土地综合利用模式实施,研究土地利用性质混合、主体功能兼容的土地综合利用管理模式,探索地上地下空间综合利用机制。探索综合用地片区开发模式,建立“轨道交通用地开发”可持续建设运行机制。积极利用集体建设用地,保障产业融合配套设施建设,盘活周边资源。

优化集体土地使用政策。因地制宜集约节约利用集体土地资源,结合城市副中心产业布局要求,支持乡村振兴,研究集体经营性建设用地出让、租赁和土地发展权收益相关政策。在尊重村民意愿的基础上,鼓励有条件、有动力的乡镇在居住类型、用地形式、产业发展、居住区特色等方面进行创新,采取多种措施实现户均居住。充分考虑通州区宅基地历史沿革,根据分类制定合理可行的政策措施,结合不动产权属登记、基本违法建筑面积创设等具体工作,稳步解决宅基地历史遗留问题。

在住房方面,《方案》明确坚持“住有所居无投机”的定位,促进区域占住平衡。

增加多层次住房供给。坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,建立以政府提供基本保障、市场满足多层次需求、促进职业与居住平衡为基本原则的住房供应体系。促进商品房有序供应,加强市场监测预警和市场监管,持续促进房地产市场平稳健康发展。大力实施保障性安居工程,加快职工周转房和公租房配套建设。

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