原标题：杭州三孩家庭可多买一套房，买新房时可优先摇号。专家：救楼市，值得杭州学习。
5月17日，杭州发布楼市新政，规定放宽二手房限购，外地人落户可以买房，取消了两年社保不满5年的要求。非户籍家庭可由4年连续社保/税改为1年连续。个人转让家庭唯一住房的，增值税免征期限由5年减为2年。三孩家庭可多买一套房，参与新房摇号可参考“无房家庭”优先摇号。
“严格来说，杭州的政策力度并不大，但杭州本身作为当前楼市最热区域的龙头代表，已经开始稳定市场，这意味着这一轮楼市救市维稳将全面升级。”5月17日上午，中原地产首席分析师张大伟告诉记者。“杭州在市场没有整体下跌的时候就开始救市，给其他城市做了一个样本。救市不能等到救不了市。必须提前做。”
二手房限购放松
继热点城市成都调整楼市政策后，长三角重点城市杭州也推出楼市新政。
5月17日上午，杭州市稳定健康发展房地产市场领导小组办公室发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》(以下简称《通知》)，从优化二手房交易政策、完善税收调控、更好满足三孩家庭购房需求等方面，进一步做好房地产市场调控工作。
明确，在本市限购范围内购买二手住房的，对本市户籍居民家庭，取消原“自购房之日前2年起在本市限购范围内连续缴纳24个月城镇社保”的规定；对非本市户籍居民家庭，由原来的“购房日前4年在本市限购范围内连续缴纳城镇社保或个人所得税满48个月”调整为“购房日前1年在本市限购范围内连续缴纳城镇社保或个人所得税满12个月”。
同时，个人在本市限购范围内转让家庭唯一住房的，增值税免税期限由5年调整为2年；个人转让非家庭唯一住房的，免征增值税期限仍为5年。此外，《通知》明确并更好地满足了三孩家庭的购房需求。对符合条件的三孩家庭，本市限购范围内限购住房增加1套；报名参加新建商品住房公开摇号销售时，可参照“无房家庭”优先摇号。
“杭州市场新房待摇，价格倒挂，二手房市场上市井喷，出现大幅调整迹象。在这种情况下，救市政策非常及时。”5月17日上午，中原地产首席分析师张大伟告诉记者。
根据张大伟提供的数据，4月杭州二手房(含富阳)成交3950套，距离4000套关口仅一步之遥，比3月的4500套少了500套左右，整体成交量仍处于低位。去年同期在市场成交量明显下滑的情况下，依然达到近万套，网签量为9939套，是今年的2.5倍。
“杭州新房市场的低迷，受二手房市场低迷的影响很大。杭州也是新房市场和二手房市场联动很强的城市。”
在信贷端不断放松，限购利好政策出台的当下，杭州二手房市场能否扭转下行趋势，还有待市场检验。接受采访的业内人士认可，杭州新政降低了二手房购买门槛，合理支持了置换和改善需求，支持了三孩家庭购房需求，将有效提振二手房市场。
“总体来看，二手房政策的放松，力度大，精准度高，叠加利率下行环境，将极大缓解二手房市场压力，增加市场流动性。”5月17日，中国手指研究院浙江分院高三学生分析，杭州新政降低二手房购房门槛，大量购房需求将因社保缴纳年限缩短而释放。同时，家庭唯一住房转让增值税免税期由满5改为满2，大大降低了购房成本，帮助刚需群体置换改善型需求人群。此外，支持多子女家庭的合理住房需求，不仅可以略微增加市场购买力，还可以起到促进生育意愿的作用。
杭州新政释放信号意义
值得注意的是，作为长三角的重点城市，杭州出台的新政策也被认为是相当的风向标。
“严格来说，杭州的政策力度并不大，但杭州本身作为当前楼市最热区域的龙头代表，已经开始稳定市场，这意味着这一轮楼市救市维稳将全面升级。”张大伟记者强调：“杭州在市场没有整体下跌的情况下开始救市，给其他城市做了一个样本。救市不能等市场‘救不了’，必须提前做。”
“到目前为止，中国三个全国性的房地产市场，即海南、成都和杭州，都出台了政策，具有非常强烈的信号意义。”5月17日，易居研究院智库中心研究总监严跃进向记者强调，这三个区域市场的外来人口引入量大，房地产市场规模也大。他们政策的放松本身就具有非常强烈的信号意义。
严跃进认为，杭州的政策也很经典，值得全国其他城市借鉴。
5月17日，韩毅智库研究总监俞晓宇判断，杭州作为核心城市，放松限购、缩短增值税免征年限的政策更具代表性。预计后期会有更多的核心城市向新市民和多子女家庭购房。
房等方面进行政策调整，从实际出发，切实保障刚需和改善性住房需求的释放。另外，也不排除上海、深圳等核心城市二手房指导价有所松动，保障刚需的同时活跃二手房市场，进而有利于“卖1买1”的改善性需求落地。据中原地产统计，截至5月16日，累计已经超过40城市当月发布了稳楼市政策。而除了地方政府外，央行等也开始全面维稳楼市。今年以来，全国已有接近130个城市出台了房地产政策，其中4-5月井喷刷新历史记录，主要涉及调整限购政策、降低首付比例、发放购房补贴、限售政策修改、鼓励多胎家庭购房、为房企提供资金支持等方面。
张大伟直言，与2021年开年一季度房地产调控全面收紧，彼时“学区房+集中卖地+约谈+市场监管”的楼市调控主要特点相比，2022年楼市政策出现了明显的全面宽松。但从政策效果上看，购房者置业信心尚未恢复，市场活跃度仍显不足。
