保持政策坚定 从供需两端发力“稳定楼市”

2022-05-19 10:40:00 来源:21世纪经济报道

国家统计局数据显示,1-4月,全国房地产开发投资下降2.7%。此外,1-4月,房屋新开工下降26.3%,土地购置面积下降46.5%,全国商品房销售面积和销售金额分别下降20.9%和29.5%。

在各地采取积极措施稳定楼市的前提下,4月份房地产行业数据呈下降趋势,主要原因是全国多地疫情蔓延。人们对经济走势的预期是不确定的,因此应该采取谨慎的态度。同时,去年4月同期,房地产市场各项数据处于最活跃阶段,学区房被炒热,购房者排队等待银行的房贷审批等。同比基数较高也强化了相关数据的回落。

目前,政府不断出台稳定楼市的政策,对房地产供给侧的企业和市场需求侧的购房者出台了更加积极的金融政策。首先,在鼓励购房方面,金融监管机构提出“合理确定辖区内商业性个人住房贷款最低首付款比例和最低贷款利率要求”,即在因城施策的原则下,允许符合条件的城市降低首付款比例和降低房贷利率。

5月15日,中国人民银行、银监会发布通知,将首套商业性个人住房贷款利率下限下调至不低于同期市场报价利率(LPR)减去20个基点,维持第二套商业性住房贷款现行规定不变。这也是按照“因城施策”的原则,指导确定各城市首套和二套住房商业性个人住房贷款利率下限,鼓励释放刚需和改善性需求,同时不违背“房住不炒”的原则,满足合理的市场需求。

对于房企的流动性,目前,监管层已选定碧桂园、龙湖、美的地产作为示范房企,并于近期批准发行人民币债券。为了吸引投资者,债券创建者还发行包括信用违约互换(私人CDS)或信用风险缓解证书(CRMW)在内的信用保护工具,以帮助私营房企逐步恢复公开市场的融资功能。这意味着监管部门正在通过合理的业务创新,帮助房地产企业恢复融资,缓解流动性风险,增加市场信心。

需要注意的是,这些稳定市场的政策力度并没有改变中国房地产市场的政策基调,仍然保持了避免刺激的政策决心。首先,二三线城市实施首付比例下调,降低首套商业性个人住房贷款利率等因城施策,向市场发出了稳定市场的信号,也有利于改善这些地区的市场预期。但是这些政策并没有在一线城市实施,因为一线城市目前的房价已经过高,但仍有很强的反弹压力,所以要避免刺激一线城市作为市场龙头。其次,允许发债融资的房地产企业,债务压力相对较小,开发业务稳定,而不是问题多、流动性风险过大的企业,避免道德风险。

事实上,自2016年新一轮房价上涨周期开始以来,一直在高位运行。2020年以来,由于在疫情背景下采取的积极宏观经济政策,楼市在宽松预期下出现了新的繁荣。去年大量购房者排队银行贷款,可见购房需求依然旺盛。

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