5月29日颁布《上海市加快经济恢复和重振行动方案》(简称《方案》)，从8个方面50条具体内容促进经济复苏，全力帮助企业脱困，促进复工、复产、复市。
其中，至少有12项与房地产及相关领域有关，包括积极推进房地产复产、及时启动新一批商品房供应、增加2022年建设用地计划、全面加快旧区改造、允许住房公积金贷款延期、鼓励金融机构对接重大基础设施项目、启动保障性租赁房REITs试点等。这将从多个维度提振房地产市场的信心。
最大程度上提振了当前的市场信心，也有利于房地产行业的长期发展。包括易居企业集团CEO丁祖昱、中原地产市场分析师陆文熙在内的业内分析人士都认为，6月1日上海一年来首次恢复集中供地，是提振市场回归正常的信号。他们预计，具体措施将很快落实，随着复工和市场恢复的加快，楼市也将加快步伐，回到原来的轨道。
多项措施重振房地产市场
具体来说，为进一步提升上海的城市竞争力和吸引力，上海优化了人才政策，包括人才直接落户、户口迁移、购房等。《方案》提到，“全面落实各类人才计划和政策，优化人才直接落户、变更居住地、购房等条件。加大海外人才引进、服务和支持力度，加快实施人才安居工程，完善教育、医疗等服务，深入推进海聚蔡颖系列创新创业活动，进一步吸引和留住各类人才”。
从需求端支持刚性和改善性住房需求，上海加快第二批新房上市步伐。据记者观察，从开发商的项目进度、项目入库等综合市场因素来看，今年上海第二批新房的房源数量会比去年同批次略有增加，客户的选择性将呈现多元化。据不完全统计，目前已有29个项目启动了网上验资。
5月23日至5月29日这一周，上海楼市成交也有所回升。上海中原地产数据显示，新建商品住宅成交面积3.66万平方米，环比增长1109.96%。虽然全市仍只有10个区有成交记录，但这些区的成交记录都有不同程度的增长。比如浦东已经涨到2.73万平方米，居全市第一，占全市成交量的74.60%。郊区逐渐恢复签约，这些区域是主要的交易力量。市场状态回归越快，对城市成交量回暖就越明显，刚需产品为主。交易结构恢复正常。
《方案》提出，“适当增加2022年建设用地计划，加大建设用地指标净增力度，支持保障各区重点产业项目用地需求。根据各区2022年低效建设用地减量任务，提前下达建设用地指标，加大周转指标临时借用支持力度。对于建设用地指标有缺口的地区，市级指标可以采取‘直供’的方式。”
这在一定程度上可以缓解疫情对上海上半年经济的影响。丁祖昱指出，上海的GDP一直位居中国城市之首，无论是GDP还是财政收入都处于较高水平。适当增加2022年建设用地计划，保证土地要素，可以有效增加各区土地财政收入，缓解经济压力。
在《方案》中，因疫情而导致的“不诚信”行为，如推迟还贷，被明确表示不包括在内
“新开工住宅项目城市基础设施配套费可延期三个月”的说法，可以进一步降低企业运营成本，帮助房企尽快回笼资金。
克而瑞研究中心数据显示，受疫情影响，4、5月份上海新房供应量环比大幅减少，房地产成交陷入低谷，使得整个长三角地区成交“惨淡”。随着“项目前期审批绿色通道”的开通，房企仍有机会在6月份实现年中冲刺，从而减少上半年疫情带来的损失。
“对于公开招标、拍卖和挂牌出让的土地，加快建立网上交易机制。允许受让人申请延期支付或分期支付土地出让价款。优化土地出让条件，合理确定住宅用地起拍价，降低商业写字楼自持比例。”《方案》除了加快招拍挂之外，还提出允许土地分期付款，缩短前期开发流程。结合之前融资信贷的放松，会在一定程度上降低房地产企业的开发运营成本和资金压力。
政策指出，“目前租赁国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户免交受疫情影响证明材料，2022年免交6个月房屋租金。对租住国有房屋、经营困难的民办非企业单位，参照小微企业和个体工商户，2022年免收6个月租金。"
通过缓缴公积金、免租、退税、减税等实际行动，进一步为在沪企业减负，提振市场信心。
加快旧改，利在长远。
更多房企关注《方案》需要城市更新规划，政策支持，要素保障。“年内完成旧城区改造，全面加快零星旧城区改造，年内新开工城中村改造项目8个以上。旧城区改造联动政策扩展到5个新城区，优化完善城中村改造政策。积极拓宽融资渠道，支持发行城市更新项目地方政府专项债券。完善住房租赁制度，促进保障性租赁房融资和供应。完善住房租赁法律政策，加强住房租赁管理和服务”。
据介绍，万科此前的城市更新基金正在积极加入旧改进程。上海万科投资发展促进中心总经理杨勇说，《方案》人才倒下了。
户政策的落地，可以提升上海在战略新兴产业的竞争力，提升产业龙头引领作用，同时支撑五个新城的住宅开发。而加快推进旧改，可以改善当前逼仄生活空间对疫情防控的压力，同时合理增加对住宅的需求，并进一步带动上海当前住宅投资。此外，《方案》也提出“健全住房租赁体系，推进保障性租赁住房建设筹措和供应。完善住房租赁法规政策，加强住房租赁管理和服务。”
保障性租赁住房是“十四五”的重要任务之一，2021年以来，国家大力发展保障性租赁住房，为加强保障性租赁住房项目监管，提升运营管理效率，各地政府均加快了建立和完善住房租赁管理服务平台。此次《方案》再次提出推进租赁体系完善住房租赁法规政策，将更大力度地推进上海全市实现租售并举，稳定租赁市场同时，在最大程度上缓解城市青年人的住房问题。“作用会逐步体现，并不一定直接体现在新房去化，但长期肯定利好（整个行业）。”杨勇说。
