为防止商品房预售资金被挪用，江西省九江市将对商品房预售资金监管账户进行更加透明的管理。
日前，九江住建局公示了中心城区85个在售现房的139个商品房预售资金监管账户，并提示购房人在购房时注意核实预售资金监管账户信息，将购房款直接存入商品房预售资金监管账户。
“预售资金监管账户的监管一直都有，只是最近进行了监管账户的统一公示，加强了社会层面对监管账户的监管。”九江住建局房地产市场监管科一名工作人员告诉记者。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，九江住建局此举是防止预售资金被挪用的重要举措。对于商品房预售资金的监管，需要建立“开盘即监管、账目公示、违规举报”的规则。
“透明规则在保护购房者合法权益、确保资金安全运行、确保项目按时交付等方面发挥了积极作用。”严跃进说。
拟定期公示监管账户情况
九江住建局房地产市场监管科上述工作人员告诉记者，九江此前已明确新建商品房预售首付款和按揭贷款纳入监管账户集中管理，近期公示监管账户意在促进商品房预售监管资金归集，确保预售资金用于项目建设，防止资金被挪用。
“有些购房者可能觉得把购房款打入房企给的账户就可以了，但其实这是一个很容易被忽略的重要细节。房产监管账户信息公示的作用是提示购房者。如果销售人员要求购房者将购房款打入其他账户，那么购房者有权提出要求，将购房款打入公示的指定监管账户。”上述人士表示。
九江住建局表示，购房者可以对房地产企业违规收取商品房预售款的行为进行监督举报，并在官网公布举报电话。
严跃进认为，通过公开预售资金监管账户，让公众更好地了解这类账户的作用和内容，有助于落实预售资金监管制度。
“预售资金监管过程中的一些灰色操作，很容易让监管架空。购房者无法及时准确地了解相关信息。九江监管账户的公示，使购房者在购房时能够核实，有助于防止房企营销人员用其他账户代替监管账户，保证资金入库的第一环节。”严跃进说。
记者在采访中了解到，九江对预售资金的监管可能不仅会公示监管账户，还会公开账户的相关信息。
对于购房者如何了解监管账户相关动态信息，九江住建局房地产市场监管科上述工作人员告诉记者，一方面，开发商要在售楼处的显著位置公示监管账户，住建局也会提供网上查询渠道；另一方面，监管机构包括银行、住建局等。会进行动态管理。同时，预计稍后将公布预售账户资金运作的相关信息。
“预售资金监管账户由各公司根据自身情况及相应的规定和程序开立。因为企业有自己的经营规则和商业秘密，不可能一一公示账户中的所有明细，购买者也无法查看账户中企业的所有月度账目。内部资金运作的监管责任主要由银行、住建部门等专业机构履行，购房者可以通过公示的方式进行监督。”九江市住建局上述人士说。
九江样本或引发示范效应
不少业内人士认为，虽然各地此前都出台了预售资金监管的相关措施，但在公开透明操作方面仍有提升空间。
广东省城市规划院住房政策研究中心首席研究员李认为，让购房者了解监管账户的重要性，将资金存入监管账户，有利于避免表外催收，但这只是第一步。
“保证资金按照用途和节奏使用，预售资金只能用于与工程造价相关的费用，只能根据进度给予支持。后面这些环节更重要。否则，即使资金进入账户，意义也不大。”李认为。
中原地产高级研究经理陆文熙指出，在目前的市场形势下，短期内一刀切取消预售制度的可能性不大。如何完善预售资金管理，解决实际问题尤为迫切，而九江公示预售资金监管账户的举措具有很强的示范意义。
“部分楼盘停工，部分原因是预售资金管理不到位，预售资金被分流到其他地方。九江的公开和监督账目的措施，虽然细则还有待进一步完善，但已经提供了一个很好的透明样本和原型。如果当地相关部门能够切实履行相关监管责任，对于加强预售资金监管，确保项目竣工交付将起到积极作用。”鲁对说：
加强预售资金监管，分析人士认为，楼盘停售不仅会影响之前的购房者，还会对有购房需求的准购房者产生重要影响。
中国指数研究院指数部市场研究总监陈文静认为，如果购房者对项目未能完成产生疑虑，之前出台的提振楼市的政策将无法发挥作用，如何确保交付、稳定预期成为各地不得不面对的问题。
陆文熙还表示，能否按时交房，已经成为购房者买房时不得不考虑的因素。如果购买的房产难以交付，之前各地出台的很多稳定楼市的政策，在需求端几乎起不到作用。因此，如何保证房地产的交付，恢复市场信心，成为下一步稳定楼市政策需要考虑的重要方面。
陆认为，九江公示预售监管台账，如果能把流程梳理得更清楚一些，进一步把每一条都搞清楚节点监管方的责任，可以有效防止监管方相互扯皮、推卸责任。
“这种多维度的公示，对于防止预售资金遭遇‘灰色运作’，将起到不小作用。政策具有较强示范作用，预计接下来其它地区也将跟进。”卢文曦表示。
