9月15日，从合肥土地市场网获悉，合肥市自然资源和规划局出具《合肥市土地交易市场竞买保证金使用银行保函的流程（试行）》，明确在原缴纳土地竞买保证金的基础上，增加银行保函作为参加土地竞买的履约担保。
文件指出，竞买人需要使用保函参与竞买的，应当自土地出让公告发布之日起向银行申请开立保函。保函的有效期自开标之日起生效，至投标活动结束后不少于60天(若最后一天为节假日，则顺延一个工作日)。保函出具后，投标人应将保函原件提交给保证金托管银行(以下简称“托管银行”)，委托托管银行对保函进行确认，托管银行完成对保函的查询和验证，并在投标报名截止时间前出具保函《银行保函信息确认函》。竞买人需将保函原件存放在委托托管银行《银行保函信息确认函》，直至土地交易结束。
诸葛找房数据研究中心分析师关荣学表示，首先，土地竞拍中可以用银行保函代替竞买保证金，对降低企业现金流压力有很大作用，尤其是参与很多土地竞拍时，缴纳保证金的压力较大。使用银行担保可以在一定程度上缓解企业的资金周转压力，进一步来说，也有助于提升房企参与竞标的积极性，提高土地成交率。同时，作为地方政府和银行共同支持房企拿地的举措，也有助于提高行业和房企的信心。此外，在合肥之前，武汉也已经实施了这一拿地规则，可以凭银行保函参与土地竞拍，拓宽了房企拿地的付款渠道，缓解了短期资金周转压力。预计后续其他城市也会实施。
以下为全文：
合肥土地交易市场投标保证金
银行保函使用流程(试行)
为进一步优化营商环境，减轻企业负担，经市政府批准，在原有土地竞买保证金缴纳作为参加土地竞买履约担保的基础上，增加银行保函作为参加土地竞买履约担保。具体操作流程如下：
一、银行保函的定义和担保责任
银行保函(以下简称“保函”)是投标人向银行申请开立的保函。本行作为担保人向合肥市自然资源和规划局(以下简称“转让方”)提供书面担保。一是要明确单位参与竞拍的土地数量，二是要保证单位有能力缴纳竞拍土地的竞买保证金。土地出让后，竞买人必须在出让文件规定的期限内支付规定等额保证金金额的部分成交价款，并签订相关合同，否则出具保函的银行应履行担保责任。此流程不适用于外币保证金。
二、银行保函的出具和确认期限
需要使用保函参加投标的投标人，应当自土地出让公告发布之日起向银行申请开立保函。保函有效期自开标之日起生效，至投标活动结束后不少于60天(若最后一天为节假日，则顺延一个工作日)。保函出具后，投标人应将保函原件提交给保证金托管银行(以下简称“托管银行”)，委托托管银行对保函进行确认，托管银行完成对保函的查询和验证，并在投标报名截止时间前出具保函《银行保函信息确认函》。投标人需要将保函原件存放在委托托管人ba
(2)投标人保函的退还及后续工作
转让结束后5个工作日内，投标人应根据转让文件的规定，在托管银行存款账户(《银行保函信息确认函》)支付与保证金金额相等的全额交易价款后，向托管银行申请领回原保函。
(3)支付保函
如果竞买人未能按照转让文件的规定按时足额向编号为《银行保函信息确认函》的托管银行支付等额保证金的部分交易价款，转让方将委托托管银行启动追索。保函的开证银行应根据第二份协议《银行保函信息确认函》(见索即付)将保函项下的付款义务全额支付至指定的土地投标保证金账户。
