哈佛大学法学院教授诺亚费尔德曼花了很多时间思考社交媒体对言论自由的影响。作为一名宪法法学者，他经常考虑权力失衡如何扼杀某些声音。
不久前，费尔德曼想知道Facebook是否可以从法律系统中获取一页。他认为，这个世界上最大的社交网络可以成立一个独立的董事会来监督内容决策，这个功能将反映最高法院的作用。去年，他用1,200字的文章阐述了自己的想法，并通过电子邮件发送给Facebook首席运营官谢丽尔桑德伯格。
“当支持者强迫Facebook或Google或Twitter禁止某些言论时，他们很有机会接触到这些公司，”费尔德曼在一个证明成功的声明中写道。“没有人在门的另一边努力推动。”
周四，当Facebook发布一份长达44页的报告时，费尔德曼的愿景更接近现实，该报告总结了该公司从与大约900人谈话中学到的东西，并回顾了1200多篇有关该想法的公众评论。该报告表明，Facebook在1月份发布了董事会章程草案，可以赋予机构影响其政策的权力，而不仅仅是审查社交网络最棘手的内容决策的能力。这最终可能会影响那些在帖子被删除时吸引社交网络的日常和高端Facebook用户。
报告称，“出现了一个强烈的共识，即董事会的决定应该影响Facebook的政策发展。” “如果没有一些政策影响，董事会就不会被视为有价值或合法的。
这项研究发生之际，这家社交媒体巨头面临着各方批评它放弃或放弃的内容。保守派评论员和政界人士表示，社交网络偏见右翼观点，理由是挑衅者亚历克斯琼斯和米洛伊安诺普洛斯的禁令。进步团体表示，它已成为种族主义，性别歧视和误导性言论的沼泽。
Facebook知道新的董事会不会解决所有社交网络的困境。据报道，它不是为了审查社交网络的新闻Feed排名或人工智能而设计的。
Facebook首席执行官兼联合创始人马克·扎克伯格周四在与斯坦福大学法学院院长费尔德曼和詹妮马丁内斯的讨论中表示，他对董事会承担过多责任感到谨慎。
“对于一家公司而言，这是一个雄心勃勃且不同寻常的项目，我试图要小心的事情之一是确保范围在开始时是明确的，所以这样做不会在自重下崩溃，“扎克伯格说。
全球投入
为获得反馈，Facebook在新加坡，德里，内罗毕，柏林，纽约和墨西哥城举办了研讨会，并举办了22场圆桌会议。来自近90个国家的650多人参加了会议，其中包括学者，法律学者，国际智库成员，言论自由倡导者和记者。
在研讨会期间，参与者被展示了社交网络所称的内容示例，并询问他们如何将其作为董事会处理。在一个案例中，Facebook正在努力解决是否删除某个候选人提交的实况视频，该视频向某人提出了有关其性别认同的贬低性言论。据报道称，根据安全性衡量新闻价值，Facebook决定删除该视频。
然而，许多参与者质疑形成内容监督委员会的问题，如果它没有权力建议改变Facebook的政策。
“这是对人们希望从监督委员会中看到的东西的重申，”Facebook全球事务和治理经理Zoe Darme说。“他们想要的东西实际上有牙齿。”
监督委员会可以加强Facebook社区标准的合法性，该标准因难以破译而受到批评。Facebook有规定 禁止其用户发布仇恨言论，儿童裸体和其他令人反感的内容。如果董事会有权制定这些标准，Facebook在报告中表示，它可能有助于社交网络对其规则进行更一致的解释，这似乎是随意的，有时会引起公愤。
在其最有争议的决定之一，Facebook在2016年拉下了一张标志性的越南战争照片，一张女孩逃离凝固汽油弹袭击。该公司为这次搬迁辩护说，这张照片违反了儿童裸体的规定，只是因为图像的历史重要性而面对广泛的批评而改变其决定。
Facebook的一些内容审核决定有很高的风险。联合国调查人员发现，Facebook在传播促使缅甸种族清洗的仇恨言论方面发挥了作用。最近，Facebook决定不删除众议院议长南希佩洛西的篡改视频，使她看起来喝醉了，因此面临批评。
从决定应该听到哪些案件到董事会的构成以及是否应该是一份全职工作，Facebook仍然有很多细节需要解决。其他社交媒体公司，包括Twitter和谷歌拥有的YouTube，都没有提议设立内容审核委员会。
巨大的公司，巨大的任务
专家表示，创建一个处理内容诉求的董事会非常困难，因为Facebook是一家全球性公司，负责处理各国的不同法律，这些法律可能对董事会应优先考虑的案例有不同的看法。根据5月份发布的一份报告，从1月到3月，Facebook因违反规定而被撤下的内容接受了近2500万次上诉。董事会的章程草案建议成立一个由40名成员组成的董事会，他们兼职三年。它将听取Facebook或用户在其帖子被删除时提出申诉所要求的案件。
随着Facebook试图建立一个独立的董事会，一些批评者，如保守的英国议员达米安柯林斯，指责社交网络试图“转嫁责任”。社交网络可能难以动摇。
“我认为每个人都同意应该对Facebook进行更大的外部监督。但是你如何实现这一目标确实是一个棘手的问题，”斯坦福大学法学院教授Nate Persily说，他教过一门学生试图制作内容监督委员会的课程并将他们的发现呈现给Facebook。
电子前沿基金会国际言论自由主任吉利安约克表示，Facebook可能很难找到成员填补董事会，即使这是一份全职工作，因为它要求人们离开工作岗位或离开其他国家短期的立场。约克本月参加了在柏林举办的Facebook研讨会之一。
“我非常了解这个监督委员会将在这次会议中面临的挑战，”她说。“不过，我不确定Facebook是否已准备好应对所有这些挑战。”
改变色彩的运动总监Evan Feeney去了Facebook纽约的一个研讨会，他说他走出的问题多于答案，包括董事会的角色。
“如果仅仅是个案，那不是一个高价值的影响，”他说。“我认为董事会必须更多地倾向于审查可能政策不明确的内容。”
Facebook表示，监督委员会的最终章程将于8月公布。董事会成员的选拔工作正在进行中，并将持续到今年晚些时候。
证明独立
Facebook在创建董事会方面取得的最大挑战之一是公司是否能说服公众独立于社交网络。Facebook可以任命一个遴选委员会，然后决定董事会成员，并建立一个独立的信托基金，为董事会成员提供资金，研讨会参与者向公司建议。
专家表示，由于董事会成员数量有限，也可能会担心董事会成员的政治观点是否会影响决策。
民主与技术中心主任EmmaLlansó表示，“如果人们不购买董事会是一个合法的机构来表达对某事物的看法那么对Facebook或其用户来说就不会有用了。”项目。
最终，董事会可能不得不通过其行动表明它没有进行Facebook的竞标。
“你会说服这个董事会是独立的，当它做出的决定与Facebook所希望的不完全相符时，”费尔德曼说。
