联邦通信委员会主席Julius Genachowski于9月21日提出了新的网络中立规则，该规则将要求运营商以非歧视的方式提供宽带，并以透明的方式披露其网络管理政策。Genachowski还表示，FCC将研究是否将网络中立性规则扩展到移动运营商。
Genachowski表示，他的提议将包含在NPRM(提议
Genachowski表示，他的提议将包含在NPRM(提议的规则制定通知)中，该提议将提交给FCC的10月公开会议。尽管预计该过程将耗时数月，但FCC民主党同胞迈克尔·科普斯(Michael Copps)和米尼翁·克莱伯(Mignon L. Clyburn)表示，他们将支持NPRM，从而使Genachowski获得多数表决权。
FCC目前通过该机构在2005年批准的四项原则逐案实施网络中立。这些原则禁止宽带运营商阻止合法的Internet内容，应用程序和服务，并允许用户将合法设备连接到网络。
Genachowski的建议将不歧视作为另一种网络中立性原则，禁止宽带提供商歧视特定的互联网内容或应用程序。此外，将要求宽带提供商披露其网络管理策略。
Genashowski在布鲁金斯学会(Brookings Institute)致辞中说：“这意味着他们不能阻止或降低网络上的合法流量，也不能通过在用户住宅连接方面偏爱某些内容或应用来赢得赢家。” “他们也不会因为与宽带提供商提供的类似服务竞争而拒绝互联网服务。互联网必须继续允许用户决定哪些内容和应用成功。”
Genachowski反复表示，提议的新网络中立规则并非旨在防止宽带运营商有效管理其网络流量。
“例如，在网络拥塞期间，提供商可能需要确保大量用户不会挤走其他所有人。并且该原则不会限制确保安全，可靠和无垃圾邮件的互联网体验的努力，或者执行法律。” Genachowski说。“减少互联网上的非法行为至关重要。正如我在参议院确认听证会上所说的那样，开放式互联网原则仅适用于合法内容，服务和应用程序，而不适用于诸如非法发行受版权保护的作品之类的活动，这种行为具有严重的经济意义。后果。”
不过，Genachowski强调，“版权和其他法律的执行以及网络开放的义务可以并且必须共存。” 他还表示，NPRM将“全面分析该原则对移动网络架构和实践的影响”，而该原则目前不受该机构的网络中立性原则约束。
代表无线运营商的贸易组织CTIA迅速发表了监管事务副总裁Chris Guttman-McCabe的声明，他说：“我们担心互联网监管将对消费者造成意想不到的后果，因为互联网竞争在工业刺激了美国经济的创新，投资和增长。”
CTIA还质疑Genachowski关于无线运营商遭受服务提供商之间有限竞争之苦的说法。
Guttman-McCabe在声明中说：“这是我们关注的核心。与其他受制于该规则的平台不同，无线行业具有极强的竞争力，创新性和个性化。” “这些规则如何适用于单一用途的Amazon Kindle?它如何适用于Google缓存内容以提供更好的消费者体验的工作?Apple和Android，BlackBerry和Nokia，Firefly等公司为区分不同产品而做出的努力如何?他们为消费者开发的产品和服务?所有产品和服务都应该相同吗?”
当CTIA质疑Genachowski的提议时，委员Copps和Clyburn急于赞扬该决定，并在Genachowski发言结束前发表了声明。柯普斯说：
“互联网的诞生是开放的，繁荣是开放的。随着一些玩家积累
网闸控制功能，保持开放是至关重要的。” “我们在2005年赢得的FCC互联网四项原则声明是实现该目标的首笔付款。Genachowski主席今天的大胆宣布是对维护互联网自由的一项重大投资。为此我向他致敬。”
克莱伯恩补充说：“我完全支持Genachowski主席采取平权措施以维护互联网开放性的意图。今天的主席声明是制定明确的规则以确保互联网持续活力的重要的第一步。小企业主，我敏锐地意识到开放和透明的互联网如何成为新进入市场的平等力量。”
