商品期货交易委员会(CFTC)的一名成员呼吁在未来几周内完成跨境掉期交易的临时指引。专员Mark Wetjen今天在伦敦国际衍生品博览会上向代表们表示,CFTC需要采取临时措施,在短期内提供法律确定性。
他相信委员会可以在7月12日之前制定指导方针,届时跨境规则的豁免将到期。但是,Wetjen承认委员会的正式谈判尚未开始。
“CFTC不应该更长时间地推迟这些政策判断。全球市场参与者应该得到监管的确定性,”他说。
“还有相当多的工作要做,但我认为只要人们灵活并专注于我们通过本指南的方式实现的目标,我们就应该能够在那个时候做到。 “
CFTC于12月发布了豁免令,允许外国公司免除多德 - 弗兰克规则,直到委员会决定这些规则如何适用于海外公司。
美国商品期货交易委员会(CFTC)的压力越来越大,以延伸至豁免,本月早些时候,由六家美国卖方协会组成的团体致函CFTC主席Gary Gensler,将其延长六个月。
这封信加入了欧盟委员会的类似请求,要求延长豁免范围,直到通过国际监管机构(如国际证券委员会组织)在全球范围内提高清晰度。
Wetjen表示,尽管可能引入临时指引,但CFTC必须愿意重新审视跨境框架,并“随着全球和国内衍生品市场的发展所要求的那样,对其进行修正”。
他说,临时指导方针与市场的足够调整时间相结合是“绝对必要的”,这意味着可以延长豁免。
扩大范围
至于临时指引的样子,Wetjen表示,CFTC应该考虑对替代合规框架进行更大幅度的调整,以扩展到清算所和交易平台。
他说:“我认为对替代合规的范围存在疑问,在什么情况下外国人应该可以使用。”
Wetjen表示,他相信可以通过交叉订单交换规则取得平衡,以保证金融系统的安全,同时不会将流动性和风险管理纳入其中。
去年,CFTC的跨境提案包括替代合规指南,如果规则与美国法规相当,则允许非美国掉期交易商和参与者通过遵守其房屋法规开展业务。然而,关于“美国人”的定义以及规则的入门级和交易级应用之间的差异仍然存在重要问题。
期货行业协会(FIA)董事长兼首席执行官沃尔特·卢肯(Walter Lukken)在会议上表示,CFTC需要根据证券交易委员会(SEC)的规定构建其替代合规框架,以形成一种美国方法。
“隔离,客户保护,职位限制,报告问题 - 所有这些都发生在不同的司法管辖区,并将受益于更大的协调和一个声音,而不是多个,”他说。
“国际汽联希望看到延期的豁免与美国证券交易委员会正在做的事情以及欧洲监管机构为购买更多时间而采取的措施有关。”