为进一步深化保险资金运用市场化改革，规范保险资金参与证券借贷业务，有效防范风险，12月3日，中国银行业监督管理委员会发布《关于保险资金参与证券出借业务有关事项的通知》(以下简称《通知》)，提出保险集团(控股)公司、保险公司可直接参与证券借贷业务或委托保险资产管理公司参与证券借贷业务。
制作《通知》的背景是什么？中国银行业监督管理委员会相关负责人表示，证券借贷业务是境内外资本市场为提高二级市场流动性而普遍采用的交易制度，发展相对成熟。截至2020年底，全球证券借贷业务存量已达2.3万亿欧元。
在国内市场，债券借贷和再融资证券借贷业务发展迅速。截至2021年9月末，境内债券借贷规模为8041亿元，境内再融资借贷余额为1692亿元。社保基金、商业银行、证券公司、公募基金等市场主体均获准参与。保险作为资本市场的重要参与者，持有期限长，债券、股票等证券资产存量大，有盘活存量资产、提高投资收益的需要。
发布，一方面丰富了保险资金的运用方式，有助于盘活保险资金长期持有的股票资产，增加组合收益；另一方面，有助于发挥保险资金资本市场中机构投资者的作用，对优化资本市场供需结构、增强市场流动性和活跃度具有积极意义。
下一步，中国银保监会将继续加强对保险资金参与证券借贷业务的监管，做好风险监测、识别和预警，引导保险机构加强投资管理能力建设，更好地服务资本市场发展。
