人民银行行长易纲表示支持年底前二氧化碳排放峰值碳中和专用工具落地

今年的中央经济工作会议要求，明年的经济工作要起带头作用，稳中求进。

它是经济发展的血液。货币政策如何在“稳”字上下功夫？明年将出台哪些有利于市场主体的金融政策？如何防范化解金融风险？中国人民银行行长易纲近日就金融领域热点问题接受新华社采访。

推动企业综合融资成本稳中有降

问：中央经济工作会议要求各方积极出台有利于经济稳定的政策，政策要适当提出。货币政策如何在“稳”字上下功夫？加强宏观政策跨周期调整，提高宏观调控前瞻性针对性的重点是什么？

答：2022年，中国人民银行将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，进一步提升金融服务实体经济的能力。具体来说，主要体现在三个“稳定性”上：

一是货币信贷总量稳步增长。保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配。

二是金融结构稳步优化。今年年初以来，普惠公司。惠特尼小额信贷已经支持了超过4200万个微型企业实体。下一步，人民银行将实施精准政策，引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、技术创新和绿色发展的支持力度，支持高质量发展。

三是综合融资成本稳步下降。今年企业贷款平均利率一直低于5%，是有统计以来的最低水平。下一步，人民银行将完善市场化利率的形成和传导机制，充分发挥贷款市场报价利率改革的效能，促进企业综合融资成本稳定下降。

做好两项直达工具接续转换

问：中央经济工作会议提出，加大对实体经济的融资支持力度，推动中小企业融资增量、扩面、降价。中国人民银行对此有什么具体安排？

答：明年，人民银行将重点持续转化两项直达工具政策：一是实施普惠性小额贷款支持工具。2022年至2023年6月底，中国人民银行将按增量余额的1%为地方法人银行发放的万能微型企业和个体工商户贷款提供资金，鼓励增加万能微型贷款；第二，普惠公司的小额信贷；惠特尼将被纳入支持农业的小额再融资支持计划的管理。原用于支持普惠小额信贷的4000亿元再融资额度；必要时，惠特尼可以翻转并进一步增加。

直接工具的实施将继续坚持市场化原则，主要体现在三个方面：一是银行和企业自主决策，更加市场化。二是体现积极激励和引导。激励机制嵌入工具，调动金融机构积极性，促进中小企业融资增量、扩容、降价。三是坚持稳定原则。

在加大对中小微企业支持力度的同时，鼓励稳健经营，防范风险。

支持碳达峰碳中和的专项工具年底前落地

问：11月，中国人民银行正式推出碳减排支持工具和专项再融资，支持煤炭清洁高效利用。这两个工具如何在二氧化碳峰值排放中支持碳中和？

答：11月，中国人民银行推出了两项支持二氧化碳排放峰值碳中和的特殊工具。一是碳减排支撑工具，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术三大重点领域。二是支持煤炭清洁高效利用专项再融资。

问：如何正确认识和把握重大风险的防范和化解？近期部分房企出现资金周转问题，会不会影响我国房地产行业平稳健康发展？

答：目前，中国金融体系总体稳定，金融风险总体收敛可控。

一是宏观杠杆率持续上升趋势得到有效遏制。在2020年疫情的冲击下，会有阶段性的增加，今年已经回落到基本稳定的轨道。

二是有序处置一批突出风险点。影子银行、乱融资、非法集资等风险得到有效遏制。加强金融监管和反垄断取得实效。

三是加强防范化解金融风险的制度建设。进一步完善宏观审慎政策框架、金融基础设施监管、金融业综合统计等制度，金融市场效率和抗风险能力显著增强。

前期个别房企由于经营不善，盲目多元化扩张，面临风险。个别房企脱险后，相关部门和地方政府积极采取措施，安全有序化解风险，满足居民和房地产企业正常融资需求，市场预期逐步提升。房地产市场的结构性调整，有利于形成新的房地产发展模式，实现房地产行业的良性循环和健康发展。

总的来说，应对市场经济中的风险事件，要坚持市场化、法治化原则，压实股东和属地责任，稳妥化解各类风险，保护最广大人民群众的根本利益。