记者注意到,本次《通报》主要涉及两个方面:一是进一步优化常规基金产品注册机制。自2022年1月1日起,纳入快速注册机制的常规混合型和债券型基金产品注册期限由原则上不超过20天缩短至15天。二是在提高产品注册效率的同时,要进一步完善事后监管。《通报》具体提出了三点要求。
压实组织合规风险控制责任
具体来看,首先,在进一步优化常规基金产品注册机制方面,《通报》指出,自2022年1月1日起,纳入快速注册机制的常规混合型、债券型基金产品注册期限由原则上不超过20天缩短至15天。
对于未纳入快速注册机制的常规主动权益类、被动权益类(宽基)、混合权益类、债券基金类产品,注册期限原则上由30天、30天、45天、45天缩短为20天、20天、35天、35天。
其次,在进一步加强事后监管方面,《通报》表示,在提高产品注册效率的同时,要进一步完善事后监管,压实机构合规和风险控制的主体责任。
一是基金管理人应严格控制申请材料的质量,对申请材料的完整性、真实性、准确性和完整性、法律合规性以及风险披露的充分性负责。
二是基金管理人要始终坚持持有人利益优先的原则,优化产品设计,充分评估产品申报的必要性和可行性,有效增加优质产品供给,更好地服务居民财富管理和实体经济金融需求。
三是基金托管人要加强对申请材料的审查和核对,切实承担共同受托责任。
此外,证券基金机构监管部门也表示,下一步将加强产品申报质量监管,确保基金公募产品注册机制平稳有序运行。一旦发现基金管理人违反承诺、故意隐瞒创新属性等问题,立即停止相关基金管理人申请快速注册机制,严肃依法追究相关机构和个人责任。
支持增加优质产品供应。
从此次内容来看,监管指出,上述措施旨在深入落实“简政放权、强化监管、完善服务”要求,推动基金公募行业高质量发展,持续提升注册效率,支持行业组织增加优质产品供给。
然而,一些业内人士提出了疑问。毕竟公募基金的数量已经超过了9000只。在过去的2021年,新成立的基金有1898只,是基金公募诞生以来新基金数量最多的一年。
然而,“选基难”一直是基金投资者面临的一大难题。现在,缩短注册时间,增加供应量,会不会让投资者更“显眼”?
另一位基金业内人士也表示:“加快审批意味着本已拥挤的销售渠道更集中在头部和‘明星’,少数基金经理管理规模超负荷,部分巨无霸基金难以摆脱,大量新基金经理或顶级业绩不足的基金管理规模将下降。”
当然,从优胜劣汰的角度来看,近几年基金清盘的数量也在增加。例如,2021年有249起基金清算,仅次于2018年的430起。如果新基金是更多优质产品的投入,对投资者和行业发展都有好处。