中国银保监会明确2022年重点金融领域为资本设置“红绿灯”

2022-01-26 14:47:00 来源:上海证券报

1月24日下午,2022年中国银行业监督管理委员会工作会议以视频方式召开。会议指出,做好2022年监管工作,对确保经济金融总体稳定具有重要意义。会议要求,中国银行业监督管理委员会系统要不断提高金融服务实体经济的质量和效率,切实提高监管的前瞻性有效性,牢牢守住规避系统性金融风险的底线,进一步推进银行业保险业改革开放,加快金融业数字化转型,努力推动经济社会高质量发展。

会议强调,要努力促进国民经济良性循环;坚持防范化解金融风险;要继续深化银行保险业改革开放;坚决防止金融领域资本无序扩张,为金融领域资本设置“红绿灯”;要用法治思维提高依法行政能力;要弘扬自我革命精神,从从严治党推动制度全面深入发展。

全力支持稳定宏观经济市场。

会议呼吁努力促进国民经济的良性循环。按照稳字当头、稳中求进的要求,全力支持稳定宏观经济市场;合理增加融资供给,做好“十四五”重点领域和重大项目融资保障;支持适度超前的基础设施投资;促进中小企业融资增量、扩面、降价;支持国家重大科技创新任务,更好地服务关键核心技术攻关企业和“专精创新”企业等。

国家金融与发展实验室副主任、上海金融与发展实验室主任曾刚认为,上述内容与今年中央经济工作会议部署的核心任务“稳字当头、稳中求进”密切相关。经济层面,首先是稳增长,短期努力的重点是投资和消费。在刺激投资方面,曾刚认为投资主要投向重大基础设施建设、科技创新和“专精创新”企业、绿色发展、乡村振兴等领域。一方面,上述领域可以在短时间内刺激投资,促进经济增长;另一方面,这些领域符合中国长期发展的战略方向,既能在短期内形成推动增长的动能,又能在长期内优化发展结构,提高经济发展质量。从银行信贷角度看,也要围绕上述领域加大支持力度。

城市政策促进房地产业良性循环

会议要求坚持不懈地防范和化解金融风险。继续遵循“稳大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针,稳健处置金融领域风险,坚决守住规避系统性金融风险底线;妥善应对不良资产反弹;坚持房子是用来住的,不是用来炒的立场,不断完善“稳地价、稳房价、稳预期”的长效机制,因城施策,促进房地产行业良性循环、健康发展;严厉打击非法违法金融活动,整顿“代理退保”乱象。

曾刚认为,当前金融风险主要包括两种类型,一是金融体系内部的风险;另一类来自经济系统中新的潜在风险,可能对金融系统或金融机构造成风险外溢。

曾刚表示,过去形成的存量风险应该继续化解,这涉及到高风险金融机构的处置。我们应该坚持“o

会议强调,要坚决防止金融领域资本无序扩张,为金融领域资本设置“红绿灯”。坚持“两个毫不动摇”,充分发挥资本在金融活动中的积极作用;依法加强对资本的有效监管,筑牢产业资本和金融资本的“防火墙”,加强对股东的穿透式监管,严格防止银行保险资金被盲目用于“杠杆”;加强金融反垄断和反不正当竞争。

招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼认为,大型互联网平台具有非常强的外部性。在进入金融行业、发展金融业务的初期,它们在提高交易效率、提升用户体验、提升金融服务可获得性等方面发挥了积极作用,具有显著的正外部性。

“但从近年来我国的实际情况来看,随着互联网平台金融业务的拓展和交叉,竞争态势的变化,一些新的问题和风险开始不断出现和聚集,负外部性不断显现。”董希伟说。

他建议,下一步要坚持问题导向,加强制度建设,进一步深化反垄断和防止资本无序扩张,促进平台经济规范健康发展。从金融领域看,要进一步加强和完善金融监管,防止资本在金融领域的垄断和无序扩张。

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