去年,监管部门继续严格控制地方政府债务,特别是以15号文为标志。截至3月31日,已有多家上市银行公布了2021年年报。其中,平安银行、招商银行、兴业银行也公布了融资平台贷款。
据记者梳理,三家银行融资平台贷款余额有升有降,但贷款占比下降,意味着融资平台贷款被压缩。此外,部分银行融资平台贷款不良率有所上升,再加上非标融资的展期,指向融资平台偿债压力加大。但融资平台的不良率仍低于平均水平。
平安银行公布的数据显示,2021年末,该行政府融资平台贷款余额(含一般企业贷款和仍由平台管理的贷款)641.94亿元,比上年末增加44.4亿元,增长7.4%;占贷款和垫款本金总额的2.1%,较去年末下降0.1个百分点。
其中,从分类来看,该行已整改一般公司贷款余额615.24亿元,占贷款和垫款本金总额的2.0%;平台仍管理的贷款余额为26.7亿元,占贷款和垫款本金总额的0.1%。
根据银监会相关文件,银行需要将融资平台分为“仍由平台管理”和“作为一般公司退出”。其中,“退出型”是指经核实、评估、整改后符合商业贷款条件,经营现金流充足稳定,能够足额偿还贷款本息,整体转型为一般法人客户管理的融资平台。
平安银行也披露,其平台贷款质量良好,目前没有不良贷款。也就是说,平安银行融资平台的不良率为0,与去年持平。
招商银行也公布了相关数据。
截至2021年末,招商银行地方政府融资平台一般风险业务余额2616.81亿元(包括实际和或有信贷、债券投资、自营和理财资金投资等。),比上年末增加133.84亿元。其中,境内公司贷款余额1235.26亿元,比上年末增加86.24亿元;占公司贷款和垫款总额的2.35%,比上年末下降0.08个百分点。
招商银行表示,2021年将坚决落实国家持续强化地方政府债务约束的有关要求,防范化解地方政府债务风险隐患,进一步规范地方国有企业融资平台和投融资行为,严格履行法定程序,坚持合法合规经营。
资产质量方面,截至2021年末,招商银行地方政府融资平台业务不良贷款率为0.63%,较去年末上升0.08个百分点。2019年末,招行所有涉及地方政府融资平台的业务均无不良资产。
相比之下,招行融资平台不良率虽有所上升,但仍低于全行平均水平。
招行表示,2022年将继续完善隐性债务配套管理机制,严格落实相关政策管控要求,严查隐性债务风险,要求各经营机构严禁新增地方政府隐性债务或参与虚假化解地方政府隐性债务。预计在国家财政金融政策背景下,公司地方政府融资平台业务资产质量将继续保持稳定。
兴业银行首次披露融资平台相关贷款。
年报显示,截至2021年末,兴业银行全口径地方政府融资平台债务余额为3077.15亿元(含实际和或有信用,bon
“因为地方政府融资或地方融资平台的口径和名单一直在动态变化,比如一些地方政府融资平台客户已经转型为国有企业,它们按照市场化的原则运作。在不违反市场纪律的前提下,我们尽可能在年报中披露了可能涉及的融资情况。总体来看,这部分融资规模较小,资产质量总体可控。”兴业银行风险管理部总经理邹在该行业绩会上表示。
兴业银行年报显示,截至2021年末,地方政府融资平台债务不良资产率为1.97%,但不良资产规模仅为60.62亿元,对资产质量影响不大,主要是部分地区地方政府履职意识不足。该公司通过调整分类和敦促地方政府采取切实可行的措施来减轻风险,取得了显著成效。
“中央政府一直在严格管理地方政府的融资业务,敦促地方政府在限额内规范借贷,积极化解存量债务风险。地方政府能够统筹的资源是非常充足的,中央政府要求的期限总体上是合理的。近期有地方政府宣布将清理地方政府隐性债务,也有地方政府表示将采取积极措施逐步推进清理,说明地方政府在化解地方政府隐性债务方面是积极主动的。目前不存在拒绝承认或返还隐性债务的情况,这部分业务风险总体可控。”邹对说:
部分银行虽然没有披露融资平台贷款,但也有一些关于地方债政策的解释。
工行表示,将严格执行国家关于地方债务管理和融资平台的法规和监管政策,持续管理和监控信贷准入,严守不发生区域性系统性风险的底线,积极研究和防范商业建设和经营风险;坚定配合地方政府和融资平台公司化解存量到期融资风险,做好债务风险缓释和融资监测分析工作。
苏州银行表示,2021年房地产行业遭遇黑天鹅事件,多家大型房企出现风险信号。此外,国家和监管越来越明确的实体导向,越来越多的住房相关指标,越来越严格的融资平台,越来越精细的网贷规范等。给银行的经营和发展带来了一定的挑战。