近日，国务院办公厅发布《关于推动个人养老金发展的意见》(以下简称《意见》)。21日，证监会官网发布消息称，证监会将抓紧制定公募基金个人养老金投资配套规章制度，完善基础设施平台建设，优化中长期资本市场环境。
证监会表示，《意见》的出台有助于加快构建养老金、资本市场、实体经济良性互动、协同发展的发展新格局。市场化有利于养老金分享实体经济发展成果，促进养老金长期保值增值，积极应对人口老龄化。养老金是长期的、规范的、大规模的。养老金通过积极投资资本市场，可以为实体经济提供更多长期稳定的发展资金。
据介绍，《意见》有三个核心特点：明确补充养老保险制度定位，鼓励人民群众广泛参与；实行个人账户完全积累制，享受税收优惠；尊重个人投资选择，采取市场化运作。
明确个人养老是指政府政策支持，个人自愿参加，市场化运作，实现养老保险补充功能的制度。个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参保人个人承担，完全积累，封闭运行。
中国证监会表示，个人养老金制度鼓励人们广泛参与。在基本养老保险的基础上，可以增加民众的养老金积累，进一步提高老年人的收入水平和生活质量。以个人养老金账户为制度设计核心，可以保证税收优惠政策落实到个人，鼓励符合条件的人员长期参加和领取个人养老金，激发个人的养老责任意识。
《意见》提到，养老金个人参与者自主选择购买符合规定的储蓄存款、银行理财、商业养老保险、基金公募等金融产品。对此，证监会官网表示，要充分发挥金融机构和金融产品的功能，坚持市场化、专业化投资运营。
据权威数据显示，目前，公募基金服务投资人数量已超过5.4亿，受托养老金资产规模超过4万亿元。公募基金创造了良好的长期收益，积累了丰富的管理经验。
中国证监会认为，公募基金是资本市场上最成熟的专业机构投资者。服务大众理财，助力养老金保值增值，是行业成立的初心，也是行业发展的使命。公募基金要进一步肩负起时代的责任，发挥专业优势，着力提升投研能力，加强养老金融的投资和教育，努力在服务全国养老事业中取得更大成绩。
据悉，下一步，证监会将认真贯彻《意见》精神，加快落实深化资本市场改革的各项措施，抓紧制定公募基金引入个人养老金投资的配套规则和制度，完善基础平台建设，优化中长期资本市场环境。同时，证监会将继续加强对机构和从业人员的监管，提高管理人管理能力和规范运作水平，加强投资者保护，确保养老金投资安全规范运作，促进个人养老金高质量发展。
