4月26日，记者从业内获悉，为进一步规范保险资金存管业务，细化相关监管规则，银监会财政部近日向各保险集团(控股)公司、保险公司、保险资产管理公司下发《关于保险资金存款银行有关重大违法违规行为监管口径的函》号(以下简称《监管函》)，明确了保险资金存管银行资格的监管口径。
根据《保险资金运用管理办法》的规定，保险资金应当选择最近三年无“重大违法违规行为”的商业银行作为存款银行。
监管函进一步明确，“重大违法违规”是指商业银行存在以下六种情形：一是存在被监管部门通报的重大违规股东；二是无故拖延或拒绝支付存款本息；三是非法查询、冻结、扣划存款；4.员工贪污、挪用或占用银行或客户的资金；五是商业银行及其工作人员因犯金融诈骗罪、扰乱金融管理秩序罪被判处刑罚；6.其他影响存款安全的情形。值得注意的是，商业银行的任何一家分支机构及其工作人员有第二至第六种情形的，其总行和其他分支机构的资格不受影响。
一位保险资管资深人士告诉记者，监管函主要明确了两个方面：一是商业银行“重大违法违规”的六种情形；第二，明确一个分支机构中的第二至第六种情况只影响该分支机构的资质。也就是说，只有在第一种情况下，即“存在被监管部门通报的重大违法股东”，才会认定整个商业银行存在“重大违法行为”。
事实上，银行存款一直是保险资产配置的重要组成部分。对于商业银行来说，资金量巨大的保险机构也是其重要客户。
近年来，保险资金对银行存款的配置比例有所下降。此前，保险公司资产管理部相关负责人对记者表示：“在低利率环境下，从负债成本来看，保险公司配置银行存款并不多。”虽然配置比例有所降低，但由于保险资金规模巨大，配置到银行存款的资金量依然可观。因此，本次监管函的及时下发意义重大。
中国人民大学法学院教授刘俊海在接受采访时表示，部分银行仍存在公司治理制度不合格、内控制度形同虚设等现象。此次监管部门对保险资金存管银行资质明确监管口径，意义重大。
“监管函明确‘其他影响存款安全的情形’也属于重大违法违规行为，这种挂牌加兜底的方式非常严谨。一方面有助于提高保险资金的安全性；另一方面，可以从根本上保护投保人、被保险人和受益人的合法权益。同时，这将迫使商业银行谨慎自律，做好风险管理，有利于促进保险公司和商业银行的共同发展。”刘俊海补充道。
