" 99%的银行资产都在安全范围内."“综合考虑经济增长、物价形势等基本面情况，合理配置货币政策工具，流动性合理充裕”.
7月13日，国务院新闻办公室就2022年上半年金融统计情况举行发布会。央行货币政策司司长邹兰、央行金融稳定局局长孙天琦、央行调查统计司司长阮等介绍了近期发布的2022年上半年金融统计数据，并对市场关注的诸多问题进行了解读。
风险趋同总体可控。
孙天琦表示，总体来看，我国金融风险是收敛的，总体可控，银行业资产99%在安全边界以内。截至2021年末，我国银行业机构总资产345万亿元，占整个金融业总资产的90%。
“银行稳定，金融就稳定。”孙天琦指出，2021年第四季度央行评级结果显示，在参与评价的4398家银行机构中，处于安全边际内的1-7级金融机构有4082家。机构数量占参评银行业机构的93%，资产规模占参评银行业机构的99%。
“其中，24家大型银行的评级一直维持在1-5级，为优秀评级。资产规模占整个银行业参与机构的70%，是整个金融业的压舱石。8-D级的高风险机构有316家.高风险机构数量占银行业参与机构的7%，但资产规模仅占银行业参与机构的1%。”孙天琦补充说，大多数中小银行的央行评级都在安全范围内。
在光大银行金融市场部宏观研究员周看来，近期个别小金融机构出现的问题也反映出我国金融风险防范需要较长时间。但近年来，国内金融风险处置不断加强，国内宏观风险趋于收敛。
在谈到2022年下半年金融风险防范重点时，孙天齐强调，金融管理部门必须对各类金融风险保持高度警惕，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。继续通过地方政府专项债券等多种渠道补充中小银行资本，完善公司治理，不断压缩高风险金融机构数量，力争到“十四五”末，全国高风险金融机构数量减少到200家以内。
与金融工具相关的现有项目已入库。
邹兰在发布会上介绍了央行新设立的政策性和开发性金融工具的推广情况。
此前，6月29日，国务院常务会议确定了政策性开发性金融工具支持重大项目建设的措施。根据有关部署和工作要求，央行宣布支持国家开发银行、农业发展银行设立总规模3000亿元的金融工具。
邹伟说，政策性和开发性金融工具是补充项目资本和帮助稳定宏观经济市场的阶段性措施。其具体用途为补充重大项目资本金，不超过总资本金的50%；第二，如果短期内专项债券不能作为资本，可以作为专项债券的桥梁。
按照市场化原则投资。政策性和开发性金融工具依照法律法规自主决策，自负盈亏，自担风险，只进行财务投资行使相应的股东权利，不参与项目的实际建设和经营，按照委托代理原则确定退出方式。“政策性和开发性金融工具为国内重大项目融资提供了有力支持和保障。相关资料显示，政策性金融工具正处于起步和逐步落地阶段。按照目前的进度，预计下半年会有部分项目落地。”周对补充道。通过重点大项目的融资担保，尽快形成实物工作量，即通过增加有效投资，拉动就业，促进消费增长；同时，重点基础设施项目将有助于促进产业转型，增强经济发展的后劲。
邹兰进一步强调，政策性、开发性金融工具作为阶段性措施，通过适当的政策设计，有利于满足重大项目资本金到位的政策要求，引导金融机构发放中长期低成本配套贷款，疏通货币政策传导机制，增强信贷增长的稳定性，有利于实现扩大投资、带动就业、促进消费的综合效应，稳定宏观经济市场。
货币政策坚持以我为主。
在最新公布的6月份金融数据中，新增人民币贷款、新增社会融资规模等多项数据超预期。央行数据显示，2022年上半年，人民币贷款增加13.68万亿元，比上年同期多增9192亿元；新增社会融资规模21万亿元，同比多增3.2万亿元。
另一方面，基于近期央行对公开市场操作规模的调整以及对货币政策走向的表态，业内对下半年货币政策的走向，如降准、降息等保持持续关注。会上，阮提到，下一阶段，央行将适时灵活运用多种货币政策工具，充分发挥总量和结构的双重功能。预计信贷投放和社会融资规模将保持平稳增长态势。
邹兰说，5月份以来，国务院稳定经济的一揽子措施加快实施，财政政策、货币政策和产业政策都有所加强，国民经济一直在改善，主要经济指标略有改善。但是，复苏的基础还不稳固。下半年经济运行仍面临较大的不确定性和不稳定性，稳定经济仍需付出艰苦努力。同时，我们应该注意通货膨胀形势的变化。
对于下半年下调RRR和利率的可能性，邹兰指出，目前银行间市场存款类机构7天回购加权平均利率在1.6%左右波动，低于公开市场操作利率，流动性保持在合理充足水平，略高。央行将综合考虑经济增长、物价形势等基本面情况，合理搭配货币政策工具，保持流动性合理充足，进一步推进。
步推动金融机构降低企业融资成本，为巩固经济恢复创造适宜的货币金融环境。在周茂华看来，下半年稳健货币政策略偏松格局，继续为实体经济复苏保驾护航。目前国内外复杂经济、政策环境下，稳健货币政策需要加强与财政、产业等政策配合。同时，货币政策总量合理适度，并充分发挥结构性工具精准直达要点。
王好认为，随着经济“稳增长”效果逐渐显现，政策工具的使用可能与上半年有所差异。“总量型政策工具的使用可能会更加谨慎；而随着结构性货币政策工具箱逐渐丰满，央行会有更多的选择来支持经济复苏。也就是说，上半年总量搭台，下半年结构唱戏。”
邹澜也在会上强调，近年来，央行坚持实施正常的货币政策，为应对超预期的新挑战、新变化留下了充足的政策空间和工具储备。央行将继续实施好稳健的货币政策，加快落实已确定的政策措施。货币政策会继续坚持以我为主的取向，兼顾内外平衡。
