经各方谈判，联合国气候变化格拉斯哥大会就《巴黎协定》实施细则等核心问题达成共识，开启了国际社会全面应对气候变化的新征程。中国生态环境部25日呼吁，各方要全面平衡有效地落实《巴黎协定》，在公平、共同但有区别的责任和各自能力原则，考虑各国国情的基础上，采取强有力的全球行动，积极应对气候危机。
中国生态环境部应对气候变化司副司长陆新明25日在新闻发布会上，就《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会(COP26)大会的谈判内容、达成成果，以及分歧与共识等进行了较为详细的介绍。
最具标志性成果：完成《巴黎协定》实施细则谈判
据陆新明介绍，本次大会期间，缔约方就近百项议题展开磋商、谈判，围绕目标与力度、行动与支持等问题进行了对话沟通。其中，缔约方对如何平衡减缓、适应、资金的雄心等方面存在较大分歧，会议在加时近30个小时后闭幕。大会就《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》《巴黎协定》落实和治理事项通过了50多项决议，其中1号决议“格拉斯哥气候协议”，重申了坚持多边主义，强调了气候危机的紧迫性，对适应、减缓、资金、技术转移、能力建设、损失损害、实施、合作等事项作出具体的安排。
“大会完成了《巴黎协定》实施细则的谈判，这是本次大会取得的最主要也是最具标志性的成果”，陆新明说，COP26的胜利闭幕开启了全球应对气候变化的新征程。
中美联合宣言：发挥关键性作用
陆新明说，中国在COP26前向《联合国气候变化框架公约》秘书处正式提交了《中国落实国家自主贡献成效和新目标新举措》和《中国本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略》。这是中国履行《巴黎协定》的具体举措，体现了中国推动绿色低碳发展、积极应对全球气候变化的决心和努力，得到国际社会的肯定。
“中方为本次大会取得成果发挥了积极建设性的作用”，陆新明说，本次大会期间，中国积极参与各项议题谈判磋商，加强与各方对话交流，特别是在大会的关键时刻，创造性地与美国联合发布了《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》，承诺继续共同努力与各方一道加强《巴黎协定》的实施。
陆新明说，中美联合宣言展示了中美双方务实合作和雄心，提振了各方对COP26成功的信心，为本次大会的成功发挥了关键性的作用。
最大障碍：发达国家支持不足
陆新明说，中方认为，在落实《巴黎协定》的过程中，国际社会应清楚认识到力度既包括行动力度，也包括支持力度，行动力度也包括减缓的力度和适应的力度。发达国家提供的对减缓、适应的支持力度应当与发展中国家的行动力度相匹配，目前影响发展中国家采取更有力行动的最大障碍是来自发达国家的支持不足。
“各方应全面准确理解《巴黎协定》，特别是其目标和原则，切实认识到在应对气候变化，特别是减排方面，发展中国家和发达国家完全在不同的起点上，不能要求发展中国家和发达国家同时实现碳中和”，陆新明说，不加区别地要求各方提高行动力度，既不公平也不可行。
陆新明表示，下一步，各方要全面平衡有效地落实《巴黎协定》，在公平、共同但有区别的责任和各自能力原则，考虑各国国情的基础上，采取强有力的全球行动，积极应对气候危机。中国将一如既往维护多边主义，推动多边进程，通过南南合作、共建绿色“一带一路”，大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，将继续实施积极应对气候变化国家战略，坚定绿色低碳转型发展，落实好碳达峰、碳中和的目标。(完)
