发展改革委发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》。到2025年，形成比较完善的氢能产业发展体制和政策环境，产业创新能力显著提升，核心技术和制造工艺基本掌握，初步建成比较完整的供应链和产业体系。氢能示范应用取得显著成效，清洁能源制氢技术和氢能储运技术取得长足进步，市场竞争力大幅提升。初步建立了以工业副产氢气和附近可再生能源制氢为主要用途的氢能供应体系。燃料电池汽车约有5万辆，还将部署和建设一批加氢站。可再生能源制氢达到10-20万吨/年，成为新增氢能源消费的重要组成部分，实现二氧化碳减排100-200万吨/年。
根据规划，结合资源禀赋和产业布局特点，因地制宜选择制氢技术路线，逐步推广清洁低碳低成本的多元制氢体系。在焦化、氯碱、丙烷脱氢等行业集中的地区，优先利用工业副产氢气，鼓励就近消纳，降低工业副产氢气供应成本。在风能和水能资源丰富的地区，开展可再生能源制氢示范，逐步扩大示范规模，探索电网季节性储能和调峰。推进固体氧化物电解池制氢、光解水制氢、海水制氢、核能高温制氢等技术研发。探索在氢能大规模应用的地区建立制氢基地。
提出充分发挥中央预算内投资的引导作用，支持氢能相关产业发展。加强金融支持，鼓励银行业金融机构按照风险可控、商业可持续的原则支持氢能产业发展，借助科技手段为优质企业提供精准化、差异化的金融服务。鼓励产业投资基金、风险投资基金等。按照市场化原则支持创新型氢能企业，促进科技成果转移转化。支持符合条件的氢能企业在科技创新板、创业板注册上市融资。
