5月8日,七国集团(G7)领导人与乌克兰总统泽伦斯基举行视频会议,承诺禁止进口俄罗斯石油。“我们致力于逐步摆脱对俄罗斯能源的依赖,包括逐步停止或禁止进口俄罗斯石油,”G7领导人在一份联合声明中表示。我们将确保及时有序地与我们的伙伴合作,以确保稳定和可持续的全球能源供应。"
G7成员国包括美国、加拿大、英国、德国、法国、意大利和日本。由于各国对俄罗斯的能源依赖程度不同,行动也不统一。此前,美国、英国和加拿大已经率先全面禁止俄罗斯能源进口,而德国、法国、意大利和日本行动稍慢,目前正在推动对俄罗斯石油的禁运。
总体来看,由于俄罗斯原油出口受阻、石油输出国组织闲置产能不足、伊核谈判陷入僵局、美国增产乏力等因素,油市供应遭受多重暴击,而需求依然较为旺盛。在供不应求的推动下,国际油价今年以来上涨超过40%,目前已在110美元/桶关口附近。
随着欧美多国对俄罗斯制裁力度的加大,未来油市供应端的压力会更大。预计欧洲将与亚洲和其他地方的买家争夺能源供应。市场普遍预期油价易涨难跌。
全球最大的独立石油交易商维多集团(Vitol Group)警告称,随着对俄罗斯的制裁越来越多,大宗商品公司从5月中旬起买卖俄罗斯石油将变得更加困难。维多集团亚洲业务负责人迈克穆勒(Mike Muller)5月8日表示,俄罗斯原油及相关产品出口已从2月份的750万桶/日降至约650万桶/日,5月15日后出口可能进一步下降。
能源问题的“政治化”加剧了供应的阴霾。
对油市供应影响最大的无疑是乌克兰局势。世界第二大原油出口国俄罗斯越来越被欧美国家排斥。
继美国、英国、澳大利亚和加拿大之后,欧盟正计划在年底前全面禁运俄罗斯原油和成品油。虽然匈牙利和斯洛伐克等国尚未同意禁运俄罗斯石油,但鉴于之前最大的反对国德国已经不再反对,欧盟委员会的石油禁运提议获得27个成员国一致同意只是时间问题。
新时代期货研究所所长王对21世纪经济报道记者表示,乌克兰局势升级使能源问题“政治化”,以至于欧盟国家购买俄罗斯原油等能源被基辅称为“资助俄罗斯”。俄罗斯是世界第三大石油生产国和第二大出口国。俄罗斯原油禁运将造成巨大的地区能源供需不平衡,并扰乱全球经济。
当俄国的石油出口受挫时,石油输出国组织并不打算加快生产。在全球疫情抑制原油需求、产油国闲置产能短缺等因素影响下,石油输出国组织继续按原计划将6月产量目标上调43.2万桶/日。
另一方面,欧盟多次表示希望石油输出国组织能够填补俄罗斯石油的缺口,但一直被“忽视”。由于石油输出国组织坚持小幅增产,欧盟将不得不与亚洲买家争夺有限的产量。
此外,自今年3月以来,伊朗核协议谈判一直处于停滞状态,伊朗原油“救市”的希望暂时破灭。
2018年,时任美国总统特朗普撕毁了奥巴马批准的伊朗核协议,并重新对伊朗实施广泛制裁。美国重启对伊制裁后,伊朗石油出口从2018年的峰值280万桶/日骤降至20万桶/日。目前,石油出口量约为每天150万桶。
如果伊朗核协议达成,石油市场有望迎来每天超过一百万桶的原油供应。伊朗作为产油大国尤为重要,欧盟渴望伊朗重返国际原油市场。目前,欧盟正在做最后的努力,试图挽救伊核谈判。
欧盟外交政策负责人Josep Borrell表示,他正在寻找打破僵局的中间道路,并希望欧盟谈判代表Enrique Mora能够访问伊朗首都德黑兰,讨论伊朗核协议。
然而尴尬的是,美国和伊朗都不会让步。希望美国向伊朗屈服,而伊朗政府希望拜登先让步,双方的僵局可能会维持很长时间。
目前美国自身很难大幅增产。大型上市石油公司需要提高回报,目前正专注于削减债务和增加股东股息。得克萨斯州标准石油公司(Standard Oil)联合创始人蒂姆罗伯森(Tim Roberson)表示,与油价的上涨相比,美国钻井数量的增加迄今为止“乏力”,原因是支出有限、投资者的资金流向可再生能源以及行业供应链存在问题。
美国已经山穷水尽了。
乌克兰局势升级后,美国对俄罗斯实施全面能源禁运,同时加大对欧洲的能源出口,试图推动欧俄能源脱钩。
然而,美国无法填补制裁俄罗斯造成的巨大供应缺口。与此同时,对欧洲出口的增加也使得美国国内燃油库存骤降,价格飙升。美国能源信息署(EIA)数据显示,目前美国馏分油库存仅为1.05亿桶,为2008年4月以来最低,且有大概率继续下降。自2020年7月以来,过去96周,馏分油库库存有60周下降,共下降6900万桶。
瑞穗能源期货公司执行董事罗伯特雅格尔(Robert Yawger)承认,美国没有能力在不影响国内市场的情况下增加出口。
更尴尬的是,为了抑制油价飙升,拜登政府在3月底宣布将在半年内释放1.8亿桶战略石油储备(SPR),但现在转眼间不得不考虑补充SPR。
鉴于SPR处于20年来的低点,美国能源部计划在今年秋季寻求购买6000万桶原材料。
油,这将是21世纪以来美国首次大规模补充战略石油储备。咨询公司Rapidan Energy Partners总裁McNally警告称,尽管拜登政府决定采购石油补充SPR,但这只能部分改善近年来SPR规模下降的局面。由于拜登政府不负责任地释放SPR,储备的枯竭将使美国和世界更容易受到地缘政治冲击的影响。
面对当下飙升的油价,美国已经没什么好办法,又尝试打起了欧佩克的主意。
当地时间5月5日,美国参议院司法委员会以17票赞成、4票反对的结果通过了一份针对欧佩克的反垄断立法草案:禁止石油生产或出口卡特尔法案(NOPEC)。但这只是NOPEC迈出的一小步,未来还需要参议院、众议院表决通过,然后由美国总统拜登签署。
假如NOPEC成功立法,美国检察官就能以打击垄断行为和市场操纵为由,在联邦法院对欧佩克或其成员国提起诉讼,俄罗斯等欧佩克+成员国也可能被起诉。
但从历史经验来看,这一法案想要获得通过并不容易。在过去20多年里,该法案多次被提出,但一直未能在国会正式通过,最终都是无功而返。随着美国国内通胀飙升,这次NOPEC在国会通过的几率有所增加,但依旧难度不小。
例如在2019年,沙特就曾威胁称,如果华盛顿通过NOPEC,沙特将以非美元货币出售石油,这一举动会削弱美元作为世界主要储备货币的地位,降低美国在全球贸易中的影响力。
油价或仍有上行空间
国际油价飙升之际,拜登曾多次施压欧佩克+增产,但一直遭到拒绝。
面对西方的压力,欧佩克+坚持认为,自己不应为地缘政治冲突引发的供应中断负责,同时担心疫情复燃带来的需求疲软,坚称“供需基本面和前景均基本平衡”。欧佩克秘书长巴尔金多再度强调,其他产油国不可能取代俄罗斯超过700万桶/日的出口量,“闲置产能根本不存在”。
欧佩克目前已经增产乏力。嘉盛集团资深分析师Fawad Razaqzada对21世纪经济报道记者表示,欧佩克需要解决减产执行率过高的问题。
调查显示,欧佩克的4月日产油只比3月增加4万桶,减产执行率高达164%,高于3月的151%。自去年10月以来,除了今年2月份,欧佩克都未能达到承诺的增产配额。
在这场地缘政治危机引发的市场动荡中,欧佩克目前能做的其实相当有限。鉴于俄罗斯每天出口400万-500万桶原油以及200万-300万桶成品油,任何国家短期都无法替代俄罗斯在能源市场的作用。
2020年疫情暴发后,欧佩克+通过大规模减产拯救了全球石油行业,并在去年通过逐步增产帮助推动了复苏。不过,随着许多欧佩克成员国遭遇产量瓶颈,大部分成员国已经在以最大产能生产,影响力也在下降。分析师普遍对欧佩克能否实现逐步增产目标持怀疑态度。
对此Razaqzada分析称,难点在于很多产油国缺少增产能力,原因有很多,比如投资不足、疫情。欧佩克成员国中,利比亚和尼日利亚增产难度最大,前者4月份因为油田和码头被封锁,一度减产55万桶/日。
Enverus Intelligence Research董事Bill Farren-Price也表示,2021年年中以来,欧佩克的稳步增产似乎已失去动力,随着西方对俄罗斯的制裁加码,供应风险也在上升,欧佩克稳定油价的能力正在消失。
造成当前油市动荡的罪魁祸首显然不是欧佩克,从能源、足球甚至到被制裁的猫,风云变幻的“地缘政治”席卷了一切,并引爆了传统能源行业投资不足这颗雷。
王成强分析称,今年一季度,国际油气公司的资本支出距离历史高位仍有近半的差距,行业长期以来资本支出不足的问题较为严重,这是看涨油气行业价值的底层逻辑。地缘危机将国际油价推向更高水平,而行业资本支出仍显著滞后于油价。
展望未来,Razaqzada预测,油市供应紧张的局面可能会再保持一段时间,在俄罗斯原油禁运和欧佩克增产乏力等因素推动下,油价或仍有望继续上涨。